Οι πρώτες Κοινότητες του Νομού Δράμας αναγνωρίστηκαν επίσημα ως μέρος του ελληνικού διοικητικού συστήματος με το Βασιλικό Διάταγμα  ΄΄Περί συστάσεως κοινοτήτων εν τω νομώ Δράμας και ενώσεως συνοικισμών τινων εις τον δήμον Δράμας και τας κοινότητας τούτου΄΄, που υπογράφτηκε στις 13 Νοεμβρίου 1919 και δημοσιεύτηκε στις 20 Νοεμβρίου 1919 (ΦΕΚ 251/20-11-1919 τ. Α). Το

Βασιλικό αυτό Διάταγμα αποτελεί ουσιαστικά τη ΄΄Ληξιαρχική Πράξη Γέννησης΄΄ των τότε κοινοτήτων του νομού Δράμας και σηματοδοτεί την επίσημη ένταξή τους στον θεσμό της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Με το συγκεκριμένο Βασιλικό Διάταγμα που αφορούσε στον τότε νομό Δράμας, αναγνωρίστηκαν 30 κοινότητες στην Υποδιοίκηση Δράμας (βλ. σχετικό πίνακα), 8 κοινότητες στην Υποδιοίκηση Καβάλας, 11 κοινότητες στην Υποδιοίκηση Πραβίου και 7 κοινότητες στην Υποδιοίκηση Νέστου.

Με το Νομοθετικό Διάταγμα ΄΄Περί διαιρέσεως διοικητικώς εις δύο Νομούς της Δυτικής Θράκης΄΄, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 349/3-12-1923 τ. Α, αποσπάστηκαν από το Ν. Δράμας οι κοινότητες Σταυρουπόλεως, Κοζλούτσης (Καρυόφυτου) και Σαρνίτσης (Κρωμνικού), οι οποίες εντάχθηκαν στην υποδιοίκηση Ξάνθης του νομού Ροδόπης.

Οι υπόλοιπες Κοινότητες του Ν. Δράμας αναγνωρίστηκαν ή εντάχθηκαν στο νομό αργότερα.

Από την ημερομηνία των αρχικών αναγνωρίσεων (20 Νοεμβρίου 1919) μέχρι σήμερα καταγράφονται αρκετές Διοικητικές Μεταβολές στο Νομό Δράμας με αναγνωρίσεις, καταργήσεις, προσαρτήσεις, αποσπάσεις, μετονομασίες Κοινοτήτων και οικισμών.

Οι κυριότερες πάντως Διοικητικές Μεταβολές στις Κοινότητες του Ν. Δράμας καταγράφονται στην αρχή και στο τέλος της εξεταζόμενης περιόδου (σύσταση Κοινοτήτων μέχρι σήμερα).

Ειδικότερα, αμέσως μετά τη σύστασή τους και κατά τη δεκαετία 1920-1930 καταγράφονται μαζικές μετονομασίες Κοινοτήτων και οικισμών, όπου είχαν αποδοθεί προγενέστερα ονομασίες μη ελληνικές.

Με την εφαρμογή των Προγραμμάτων Ι. Καποδίστριας (Ν. 2539/1997) και Καλλικράτης (Ν. 3852/2010) καταργήθηκαν σταδιακά όλες οι Κοινότητες ως Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ). Τα Τοπικά Διαμερίσματα του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (Ν. 3463/2006), τα οποία προσδιορίστηκαν ως Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες με το Πρόγραμμα Καλλικράτης, μετονομάστηκαν σε Κοινότητες με τον πρόσφατο Ν. 4555/2018 (Πρόγραμμα Κλεισθένης), χωρίς ωστόσο αυτές να διαθέτουν ιδιαίτερη νομική προσωπικότητα, λειτουργώντας ως μονάδες ενδοδημοτικής αποκέντρωσης των δήμων με εκλεγόμενα Συμβούλια Κοινοτήτων.

Δράμα Νοέμβριος 2019

Μάκης Μουρατίδης

Συνέντευξη της κ. Παρθένας Κιόρτεβε, Πρόεδρος του συλλόγου Ιατρών του Νοσοκομείου Δράμας και δημοτική σύμβουλο στο δήμο Δράμας,  στον δημοσιογράφο Θανάση Φυλακτό.

«Είναι η πρώτη φορά, που δώσαμε αριθμούς και οι αριθμοί, δυστυχώς, είναι αμείλικτοι. 49 κενές οργανικές θέσεις ειδικών ιατρών και 50 κενές θέσεις ειδικευόμενων ιατρών…μόνο εντύπωση μπορούν να προκαλέσουν!!!» υπογραμμίζει σε μια ενδιαφέρουσα συνέντευξη η Πρόεδρος του συλλόγου Ιατρών του Νοσοκομείου Δράμας Παρθένα Κιόρτεβε.

Αναφέρεται και σε άλλα προβλήματα που απασχολούν το Νοσοκομείο, όπως οι ελλείψεις σε νοσηλευτικό προσωπικό, κοινωνικό λειτουργό, στο τηλεφωνικό κέντρο, στην τεχνική υπηρεσία αλλά και στις κτιριακές εγκαταστάσεις που είναι σε άσχημη κατάσταση, καθώς εδώ και 25 χρόνια από τη δημιουργία της επέκτασης του νοσοκομείου, δεν έχει γίνει η παραμικρή ανακαίνιση.

Τέλος ως δημοτική σύμβουλος Δράμας με την παράταξη PROJECT αναφέρει τα θέματα που θα αναδείξει και χαρακτηρίζει την πορεία της παράταξης ως εντυπωσιακή.

– Kυρία Κιόρτεβε είστε Πρόεδρος των ιατρών του Γενικού Νοσοκομείου Δράμας. Προξένησε εντύπωση η επιστολή του Συλλόγου σας σχετικά με τις ελλείψεις Ιατρών στο Νοσοκομείο Δράμας….

– Κύριε Φυλακτέ, μου προξενεί εντύπωση το γεγονός ότι προξένησε τόσο μεγάλη εντύπωση αυτή η επιστολή του διοικητικού συμβουλίου του συλλόγου μας…

Είναι αλήθεια ότι το θέμα έλαβε πολύ μεγάλη δημοσιότητα, τόσο στα τοπικά μέσα ενημέρωσης αλλά σε πανελλήνιας εμβέλειας ειδησεογραφικά sites και συνεχίζει να απασχολεί.

Δεν καταλαβαίνω ποιός είναι ο λόγος. Μήπως η τοπική κοινωνία δε γνώριζε το πρόβλημα της έλλειψης γιατρών; Ή μήπως το γνώριζε αλλά το έχει ξεχάσει;

Το πρόβλημα έχει δημοσιοποιηθεί τουλάχιστον από τον Οκτώβρη του 2015. Εκείνον τον Οκτώβρη, ήμασταν συνδιοργανωτές στο πανδραμινό συλλαλητήριο, που έγινε υπό βροχή, στην κεντρική πλατεία της Δράμας, ως ένδειξη διαμαρτυρίας των σωματείων όλων των εργαζομένων του νοσοκομείου αλλά και των δραμινών πολιτών, στη μειωμένη χρηματοδότηση, στην έλλειψη ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, στην υποστελέχωση και στη διαρκή υποβάθμιση του νοσοκομείου Δράμας.

Από τότε, πέρασαν 4 χρόνια και ερχόμαστε να ξαναπούμε τα ίδια πράγματα, τα ίδια προβλήματα και τώρα να προκαλούν εντύπωση… Μάλλον η μνήμη όλων μας είναι πολύ ασθενής…

Θα σας πω, όμως, τι πιστεύω ότι ήταν αυτό που, τελικά, προξένησε εντύπωση. Ήταν οι αριθμοί. Είναι η πρώτη φορά, που δώσαμε αριθμούς και οι αριθμοί, δυστυχώς, είναι αμείλικτοι.

49 κενές οργανικές θέσεις ειδικών ιατρών και 50 κενές θέσεις ειδικευόμενων ιατρών…μόνο εντύπωση μπορούν να προκαλέσουν!!!

– Την ίδια ώρα φέρατε στο δημοτικό Συμβούλιο Δράμας ως δημοτική σύμβουλος το αίτημα επέκτασης της επιδότησης ενοικίου και στους ειδικευόμενους γιατρούς. Πιστεύετε ότι αυτό το μέτρο μπορεί να εφαρμοστεί και να αποδώσει;

– Στο δημοτικό συμβούλιο της Δράμας ήμουν ο αγγελιοφόρος των συναδέλφων μου. Αυτοί μου ζήτησαν να μεταφέρω το αίτημα της επέκτασης του επιδόματος ενοικίου και στους ειδικευόμενους ιατρούς, ως κίνητρο προσέλκυσης τους, προκειμένου να καλύψουμε κάποιες από τις 50 κενές θέσεις.

Ο δήμος Δράμας ήταν από τους πρώτους πανελληνίως, που θεσμοθέτησε την επιδότηση ενοικίου στους επικουρικούς ιατρούς.

Είμαι σίγουρη, ότι εάν αυτό καταφέρουμε να το επεκτείνουμε και στους ειδικευόμενους και εφόσον το κάνουμε γνωστό πανελληνίως, που θα το κάνουμε…να είστε σίγουροι, θα αποτελέσει ένα εξαιρετικό κίνητρο για τους νέους και κακοπληρωμένους γιατρούς, ώστε να επιλέξουν το νοσοκομείο Δράμας, που βρίσκεται αρκετά μακριά, για την άσκηση της ειδικότητας τους.

Ως σύλλογος κάνουμε διάφορες δράσεις για να ενισχύσουμε το επίπεδο εκπαίδευσης των ειδικευόμενων, όπως  η χορήγηση βιβλίων, η συμμετοχή σε σεμινάρια ΒLS/ILS, η πραγματοποίηση ομιλιών και μαθημάτων. Εάν πετύχουμε και την οικονομική τους ενίσχυση με αυτό το επίδομα από το δήμο, τότε νομίζω ότι θα αποτελέσουμε ένα ελκυστικό νοσοκομείο για τους νέους συναδέλφους.

Τώρα, εάν μπορεί να εφαρμοστεί, νομίζω ότι είναι θέμα των αρμόδιων υπηρεσιών του δήμου να το διερευνήσουν και να απαντήσουν στο προημερησίας θέμα, που έθεσα.

Πάντως σίγουρα υπάρχει η διάθεση να προχωρήσουμε σε αυτήν την παροχή, και εφόσον υπάρχει θετική διάθεση, είμαι σίγουρη ότι θα βρεθεί και ο τρόπος να γίνει εφικτή.

– Άλλα προβλήματα που αντιμετωπίζει το Νοσοκομείο Δράμας;

– Ένα νοσοκομείο είναι ένας πολύπλευρος οργανισμός, με διαφορετικές κατηγορίες εργαζομένων, που όμως όλοι μαζί συνθέτουν ένα πάζλ, που σκοπό του έχει την παροχή των καλύτερων δυνατών υπηρεσιών υγείας στους πολίτες του.

Είναι γνωστό ότι πέρα από τις ελλείψεις των γιατρών, σημαντικότατες ελλείψεις υπάρχουν και στη νοσηλευτική υπηρεσία. Οι άμεσοι και αναντικατάστατοι συνεργάτες μας, οι νοσηλευτές, παλεύουν και αυτοί με το κυκλικό ωράριο, με την αδυναμία λήψης των ρεπό και των αδειών τους, με την εργασιακή εξουθένωση και δυστυχώς με πολλαπλά και ιδιαίτερα σοβαρά προβλήματα υγείας, καθώς αποτελούν μια σημαντικά γηρασμένη ομάδα εργαζομένων του νοσοκομείου μας.

Είναι επίσης αδιανόητο ένα νοσοκομείο να λειτουργεί χωρίς την ύπαρξη, εδώ και χρόνια, κοινωνικού λειτουργού και επίσης πιο αδιανόητο να λειτουργεί χωρίς τηλεφωνικό κέντρο όλο το 24ωρο, διότι μας έχει απομείνει ένας και μοναδικός τηλεφωνητής. Η τεχνική υπηρεσία είναι και αυτή αποψιλωμένη.

Οι κτιριακές εγκαταστάσεις του νοσοκομείου είναι σε άσχημη κατάσταση, καθώς εδώ και 25 χρόνια από τη δημιουργία της επέκτασης του νοσοκομείου, δεν έχει γίνει η παραμικρή ανακαίνιση. Η λειτουργία αυτόνομου τμήματος επειγόντων περιστατικών δεν έχει προχωρήσει και βέβαια η δημιουργία του νέου οργανισμού του νοσοκομείου, που ενώ ζητήθηκε και στάλθηκε στην προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου υγείας, κατέληξε σε κάποιο συρτάρι του υπουργείου.

Ένας νέος οργανισμός, ο οποίος θα έλυνε πολλά προβλήματα και θα αναβάθμιζε την εικόνα του νοσοκομείου μας, δυστυχώς έμεινε στα χαρτιά.

Και βέβαια η απουσία σημαντικών ειδικοτήτων όπως δερματολόγου, γαστρεντερολόγου, ρευματολόγου, αιματολόγου, από το νοσοκομείο μας αναγκάζει τους συμπολίτες μας, σε καιρό οικονομικής δυσπραγίας, να απευθύνονται σε ιδιώτες ιατρούς ή να χρειάζεται να μετακινούνται σε νοσοκομεία της περιφέρειας με σημαντική οικονομική επιβάρυνση.

– Η έλλειψη Διοικητή στο Νοσοκομείο επί αρκετούς μήνες επιβάρυνε την κατάσταση;

– Αυτό είναι ένα πολύ καλό ερώτημα κ.Φυλακτέ. Είναι αλήθεια ότι από το Μάρτιο του 2019, μετά την παραίτηση του κ.Λιάτση, το νοσοκομείο μας λειτουργεί με επικεφαλής, στη διοίκηση του, έναν από τους αρχαιότερους συναδέρφους μας, το διευθυντή της ιατρικής υπηρεσίας κ. Ναζάρογλου. Μετά από όλα αυτά που ζήσαμε και ζούμε τα τελευταία χρόνια και εγώ έφτασα να αναρωτηθώ τι είναι τελικά καλύτερο. Να υπάρχει ένας ανεπαρκής διοικητής, ο οποίος δεν μπορεί ουσιαστικά να διοικήσει ή να μην υπάρχει και να πορευόμαστε με την εσωτερική μας αυτορρύθμιση;

Προσωπικά πιστεύω ότι τα πρόσωπα και οι προσωπικότητες τελικά είναι αυτές, που δίνουν βαρύτητα σε μία θέση, σε ένα αξίωμα. Και γι’ αυτό το λόγο, κάνω για ακόμη μία φορά έκκληση προς τους κυβερνώντες και τους τοπικούς παράγοντες της πόλης μας να επιλέξουν για επόμενο διοικητή του νοσοκομείου Δράμας τον αξιότερο, τον ικανότερο, τον άνθρωπο που θα έρθει για να δουλέψει και να δώσει λύσεις στα χρονίζοντα προβλήματα του νοσοκομείου μας.

Ας κατανοήσουμε όλοι επιτέλους σε αυτή τη χώρα ότι αυτές οι νευραλγικές θέσεις δεν είναι για να βολεύουμε τους κολλητούς μας αλλά για να τοποθετούμε αυτούς, που θα λύσουν τα προβλήματα του ελληνικού λαού και θα πάνε το επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας ένα βήμα παραπέρα.

– Την δημιουργία Ογκολογικού Ιατρείου στο Νοσοκομείο Δράμας την θεωρείτε θετική εξέλιξη;

– Προφανώς και αποτελεί θετική εξέλιξη η δημιουργία ογκολογικού εξωτερικού ιατρείου στο νοσοκομείο Δράμας και ως εκπρόσωπος των ιατρών θα ήθελα να καλωσορίσω τον ογκολόγο κ. Κασαράκη στο ίδρυμα μας. Αυτό είναι ένα πρώτο βήμα, που έγινε με σκοπό τη μείωση της ταλαιπωρίας των ογκολογικών ασθενών του νομού Δράμας, καθώς οι διαρκείς μετακινήσεις τους σε νοσοκομεία της περιφέρειας αποτελούν επιπρόσθετη δυσκολία στον καθημερινό αγώνα, που δίνουν με την επάρατη νόσο.

Ωστόσο, θα πρέπει όλοι να γνωρίζουμε ότι αυτή η ταλαιπωρία τους δεν θα πάψει να υφίσταται, καθώς η χορήγηση των χημειοθεραπευτικών σχημάτων δεν μπορεί να γίνει ακόμα στο νοσοκομείο μας. Αυτός είναι και ο απώτερος στόχος, να μπορούν να γίνουν όλες οι θεραπείες εδώ, ώστε να μην χρειάζεται να μετακινούνται καθόλου οι ασθενείς. Δυστυχώς αυτό προϋποθέτει τη δημιουργία μονάδας βραχείας νοσηλείας χημειοθεραπείας, κάτι το οποίο δεν προβλέπεται ακόμη. Η δημιουργία αυτής της μονάδας είναι το ζητούμενο και ο επόμενος στόχος διεκδίκησης μας για τους ογκολογικούς ασθενείς μας.

– Γυρίζουμε σελίδα…. Κυρία Κιόρτεβε δημοτική σύμβουλος στο δήμο Δράμας με την παράταξη ΠΡΟΤΖΕΚΤ ΔΡΑΜΑ 2020. Οι εντυπώσεις σας από τις πρώτες συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου;

– Πράγματι, μία νέα σελίδα στην προσωπική μου διαδρομή είναι η εκλογή μου ως δημοτική σύμβουλος. Μετά από 20 χρόνια προσφοράς στο χώρο του νοσοκομείου, καλούμαι πλέον να προσφέρω με όλες τις δυνάμεις μου και στο χώρο της τοπικής αυτοδιοίκησης, μετά την εντολή των Δραμινών ψηφοφόρων. Είναι σίγουρα πρωτόγνωρη εμπειρία, που με έχει γεμίσει με αίσθημα ευθύνης και άγχος για το αν θα καταφέρω να ανταπεξέλθω και σε αυτό το ρόλο.

Οι εντυπώσεις μου από τις πρώτες συνεδριάσεις είναι, θα έλεγα, θετικές καθώς αυτό είναι ένα δημοτικό συμβούλιο που απαρτίζεται, στην πλειοψηφία του, από ιδιαίτερα αξιόλογες προσωπικότητες της δραμινής κοινωνίας. Υπάρχει ζεστό κλίμα, με διάθεση για συνεννόηση και συνεργασία μεταξύ των παρατάξεων, με γνώμονα τη βελτίωση της εικόνας της πόλης μας και την αναβάθμιση του επιπέδου ζωής των πολιτών.

Αυτό, που με στρεσάρει λίγο παραπάνω είναι ότι χρειάζεται αρκετή δουλειά και θυσία από τον προσωπικό μου χρόνο, ώστε η παρουσία μου να είναι εποικοδομητική και παραγωγική, αλλά είμαι διατεθειμένη να είμαι πιστή στα καθήκοντα, που μου έχουν ανατεθεί και να μην απογοητεύσω την παράταξή μου και τους ψηφοφόρους μου.

– Κομβικά ζητήματα που θα αναδείξετε στο νέο δημοτικό συμβούλιο; Ποια θεωρείτε ως κορυφαία ζητήματα αυτής της περιόδου για τον δήμο;

– Ο τομέας ευθύνης, που μου έχει ανατεθεί από τον επικεφαλής της παράταξής μας είναι η κοινωνική πολιτική. Ως λειτουργός της υγείας αλλά και ως άνθρωπος με ιδιαίτερες ευαισθησίες αυτός είναι ο τομέας, από τον οποίο θα μπορέσω να προσφέρω.

Κομβικά ζητήματα για μένα είναι η στήριξη όλων των ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων όπως είναι οι κακοποιημένες γυναίκες, τα κακοποιημένα παιδιά, τα άτομα με ειδικές ανάγκες, οι εξαρτημένοι συνάνθρωποι μας, οι ηλικιωμένοι, οι άποροι συμπολίτες μας, οι Ρομά και οι πρόσφυγες.

Στο προεκλογικό μας πρόγραμμα είχαμε συμπεριλάβει προτάσεις για τη στήριξη της δραμινής οικογένειας, για τη δημιουργία συμβουλευτικού κέντρου και ξενώνα φιλοξενίας κακοποιημένων γυναικών, το πρόγραμμα «ανοιχτά σχολεία στην κοινωνία», την κατασκευή παιδικής χαράς και αίθουσας γυμναστηρίου για Αμεα.

Όλες αυτές και πολύ περισσότερες προτάσεις της παράταξης μας θα φέρουμε στο δημοτικό συμβούλιο στην επόμενη τετραετία, σε συνεργασία με την ομάδα εργασίας της κοινωνικής πολιτικής-ισότητας-μεταναστών του Project Δράμα 2020, και υπόσχομαι να συνεργαστώ με τους υπεύθυνους αντιδημάρχους για να καταφέρουμε να βελτιώσουμε την παρεχόμενη κοινωνική πολιτική στους δημότες μας, η οποία δεν μπορεί να συνεχίσει να είναι μόνο επιδοματική.

Όσον αφορά τα κορυφαία ζητήματα αυτής της περιόδου για το δήμο θεωρώ ως πρώτο την άμεση βελτίωση της εικόνας της πόλης στο τομέα της καθαριότητας και δεύτερο την πραγματοποίηση μεγάλων projects, όπως το νέο κολυμβητήριο, τα νέα κοιμητήρια, την αξιοποίηση του στρατοπέδου Ανδρικάκη, την κατασκευή δημοτικού θεάτρου, την ανάπλαση του πάρκου της Αγίας Βαρβάρας καθώς και την ανάδειξη του ιστορικού κέντρου της πόλης.

– Και η πορεία του ΠΡΟΤΖΕΚΤ από εδώ και πέρα;

– Η πορεία του Project είναι μία πορεία εντυπωσιακή. Μια παράταξη που δημιουργήθηκε από μία παρέα νέων ανθρώπων, κατάφερε μέσα σε 5 χρόνια, να εκφράζει το 25 % των δραμινών πολιτών και να εκπροσωπείται στο δημοτικό συμβούλιο με 8 συμβούλους. Δεν μπορεί παρά να συνεχίσει την εντυπωσιακή της πορεία, παράγοντας έργο μέσα στο δημοτικό συμβούλιο τέτοιο, που να αποτυπωθεί στην συνείδηση των δραμινών ως η εν δυνάμει επόμενη παράταξη, η οποία θα διοικήσει το δήμο Δράμας.

Κρατώντας τη συνοχή μας η ομάδα, η οποία αποτελείται από τους εκλεγμένους δημοτικούς συμβούλους, από τη συντονιστική επιτροπή της παράταξης και από όλα τα ενεργά μέλη μας, και δείχνοντας έστω και από τη θέση της αντιπολίτευσης τις ιδέες, τις προτάσεις μας και τις δυνατότητες που έχουμε να πάμε αυτή την πόλη ένα βήμα μπροστά, πιστεύω ότι θα πείσουμε όλους τους δραμινούς στις επόμενες εκλογές να μας εμπιστευτούν και θα είμαστε η επόμενη διοίκηση του δήμου.

– Κλείνοντας τι θα θέλατε να προσθέσετε;

– Κλείνοντας, θα ήθελα να προσθέσω ότι είμαι διαθέσιμη, και με πολύ όρεξη, για να μεταφέρω νέες, καινοτόμες και πρωτοποριακές ιδέες αλλά και αιτήματα των ανθρώπων, που με εμπιστεύτηκαν με τη ψήφο τους και βέβαια όλων των δραμινών πολιτών. Σας ευχαριστώ πολύ.

Παρθένα Κιόρτεβε

Πρόεδρος συλλόγου Ιατρών Γ.Ν.Ν. Δράμας – Δημοτική σύμβουλος «Project Δράμα 2020»